国务院新闻办公室发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书

　　白皮书全面回顾香港特别行政区民主的产生和发展历程，进一步阐明中央政府对香港特别行政区民主发展的原则立场。

　　白皮书指出，香港在英国殖民统治之下没有民主可言。中国政府对香港恢复行使主权，实行“一国两制”方针，创建了香港特别行政区的民主制度，并在实践中支持其不断发展完善。中国共产党和中国政府建立发展香港民主的决心、诚意以及付出的巨大努力一以贯之，有目共睹。

　　白皮书说，近年来，反中乱港势力以夺取特区管治权、实施“颜色革命”为目的，挑战“一国两制”原则底线，冲击特区宪制秩序，破坏香港法治，进行危害国家安全、损害香港繁荣稳定的各种活动。事实一再表明，反中乱港势力及其背后的外部敌对势力是阻碍香港特别行政区民主向前发展的罪魁祸首。

　　白皮书指出，中国共产党和中央政府审时度势，作出健全依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，推动建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特别行政区选举制度，坚定落实“爱国者治港”原则。这一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，推动香港特别行政区民主发展重新回到正确轨道。

　　白皮书指出，发展完善香港特别行政区的民主，对保障香港居民民主权利、实现良政善治、确保香港长期繁荣稳定和长治久安具有重大意义。“一国两制”为香港特别行政区民主发展提供了根本保障。确保“一国两制”实践行稳致远，继续推动香港民主发展，必须坚决贯彻落实“爱国者治港”原则。必须按照“一国两制”方针和基本法，切合香港的政治、经济、社会、文化、历史等条件，探索具有香港特色的民主发展道路。

　　白皮书说，作为中国共产党和中国政府的伟大创举，“一国两制”在香港的实践已经取得巨大成功，显现出强大生命力和制度韧性。中国共产党和中国政府有信心、有智慧、有能力，既把实行社会主义制度的内地管理好、建设好，也把实行资本主义制度的香港管理好、建设好，并把符合香港特别行政区实际情况的民主建设好、发展好。

　　白皮书指出，香港特别行政区正迎来拨乱反正、由治及兴的新阶段。一个政治民主、法治健全、自由开放、包容和谐、繁荣稳定、胸怀祖国、面向世界的香港必将更好地呈现在世人面前，“一国两制”在香港的实践必将取得更大成功。

　　当天，国务院港澳事务办公室负责人就该白皮书的有关问题，回答了记者的提问。看问答要点→

　　问：香港特别行政区刚刚举行了第七届立法会选举，此时发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书有什么考虑？

　　答：香港特别行政区第七届立法会选举是完善香港选举制度后的首次立法会选举，标志着发展符合香港实际、具有香港特色的民主制度迈出重要一步。在这样一个历史时刻发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，有利于继续推动香港特别行政区民主稳步向前发展，更好造福全体香港居民。

　　白皮书以充分事实讲清楚了香港特别行政区民主制度是怎么来的，走过了哪些路；讲清楚了有关各方在香港民主发展问题上做了什么，是如何做的；讲清楚了是谁在支持、维护和推动香港民主发展，又是谁在干扰、破坏和阻挠香港民主发展，有助于人们进一步了解香港民主发展的历史真相，进一步体会中央政府对香港民主发展的诚意善意和为此付出的努力。

　　白皮书详细论述了中央政府对香港民主发展的原则立场，深刻揭示我们与香港内外敌对势力展开的一系列斗争，其本质不是要不要民主和如何发展民主的问题，而是分裂与反分裂、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透、破坏与反破坏的问题，有力地澄清模糊认识，驳斥错误观点，回击恶意中伤，有助于人们进一步认清香港民主发展的本质和真谛，进一步形成遵循“一国两制”方针和基本法推动香港民主发展的共识。

　　白皮书明确指出“一国两制”下香港民主发展的目标和路径，清晰描绘香港民主发展的光明前景，充分彰显中国共产党和中国政府对“一国两制”下香港的民主发展认识更深刻，方向更明确，思路更清晰，有助于人们进一步增强发展符合香港实际、具有香港特色民主制度的信心，进一步坚定保持香港长期繁荣稳定、确保“一国两制”实践行稳致远的决心。

　　问：前些年香港民主发展出现严重曲折的原因是什么？

　　答：反中乱港分子及其背后的外部支持势力是阻挠破坏香港民主发展的罪魁祸首。

　　香港特别行政区民主发展之所以一度窒碍难行，香港本地反中乱港势力是站在前台的直接破坏者，外部敌对势力是躲在幕后的操盘手，众多青少年是受害者，最终一切不利后果则由全体港人承担。

　　同时，2019年“修例风波”和区议会选举乱象也暴露出香港特别行政区选举制度存在重大的缺陷和漏洞，凸显完善香港特别行政区选举制度是依法治港、拨乱反正的必要之举，是维护国家政权安全、消除有关风险和隐患的治本之策，也是确保香港民主在正确轨道上向前发展的固本之基。

　　问：中央政府对香港民主发展的原则立场是什么？

　　答：中央政府坚定不移全面准确贯彻“一国两制”方针，坚定不移支持香港特别行政区发展符合其宪制地位和实际情况的民主制度。

　　继续推动香港特别行政区民主发展，必须坚决贯彻落实“爱国者治港”原则。这是“一国两制”的应有之义，是香港特别行政区民主实践的本质要求。要确保所有治港者都是爱国者，确保反中乱港分子一个也不能进入特别行政区的治理架构。

　　强调“爱国者治港”不意味着不允许持不同政见或主张者存在，也不意味着压制批评政府的声音。香港特别行政区的民主具有充分包容不同政见和不同政治派别的空间，不存在“清一色”的问题，而是“五光十色”，在爱国爱港旗帜下不断扩大团结面，增强包容性，实现最广泛的团结，建构最广泛的“一国两制”统一战线。

　　问：如何看待香港民主发展的前景？

　　答：“一国两制”下香港民主发展的前景十分光明。“一国两制”为香港特别行政区民主发展提供了根本保障。

　　香港特别行政区正迎来拨乱反正、由治及兴的新阶段。随着香港国安法的实施和选举制度的完善，“爱国者治港”的局面将更加稳固，香港的法治和营商环境将更加优良，社会氛围将更加和谐，长期困扰香港的各类深层次矛盾和问题将更有条件得到有效解决。